Как быть, если АГС одобрили, но никуда не направляют

К концу 2024 года альтернативную гражданскую службу (далее — АГС) в России проходят 2 тысячи человек. Это рекорд. И в два раза больше, чем год назад. Судя по консультациям и количеству дел в судах, рост интереса к АГС — ещё больше.

Осенью мы узнали о новой практие — многим призывникам весной одобрили АГС, но с тех пор не направляют на службу. То говорят, что нет мест, и человеку остаётся просто жить своей жизнью и ждать (но и не идти в армию). То пытаются призвать в армию. Рассмотрим ситуацию подробней: почему не направляют, какие риски возникают у отказчиков и что можно делать.

Обо всех случаях мы узнали на горячей линии. Если у вас другие обстоятельства ненаправления, расскажите нам о них.

1. Не успел пройти медосвидетельствование

После одобрения АГС проводят медосвидетельствование (далее — МО), чтобы определить, годен ли человек к службе. Если признают негодным, освободят и от АГС. Бывает, что в ходе МО обнаруживают заболевания и направляют на дополнительные обследования, а они затягиваются.

Что делать

Если вас направили на дополнительное обследование, а оно затянулось, нужно уведомить военкомат, что не успели пройти, допройти и уведомить о результатах, даже если текущий призыв уже кончился.

МО в таком случае проведут в новый призыв.

Замена военной службы по призыву на АГС сохранится и к следующему призыву: военкомат вновь должен направить на вас сведения, а Роструд подобрать новое место прохождения АГС.

2. Переезд

Если человек переезжает и сменяет военкомат, решение о замене военной службы на АГС никуда не девается. Но бывает, что в новом военкомате незаконно рассматривают заново уже одобренное заявление. Выносят отказ, принимают решение о призыве, выдают повестку на отправку в армию. Это произвол, и человеку предстоит обжаловать новое решение.

Мы знаем о случае в Москве, когда АГС одобрили в районном военкомате, а потом призывника направили в Единый пункт призыва и попытались провести ПК по заявлению на АГС снова.

Что делать

Если переехали, не расслабляться.

Одобрение на АГС могут проигнорировать при смене военкомата или передаче дел из вашего военкомата в ЕПП. Приобщите к личному делу или направьте почтой в новое место копию решения о замене военной службы на АГС. Также уведомите о смене места жительства Роструд. А если в отношении вас примут решение о призыве, его нужно обжаловать на основании того, что вам ранее одобрили АГС.

3. Не предоставили жильё

Если на альтернативную службу направляют не в родном городе, обязаны обеспечить жильём. Был случай, когда человек отказывался от службы, потому что жильё не предоставили. Его решили призвать в армию.

Что делать

Роструд должен учитывать возможность проживания в общежитии при принятии предписания на убытие на службу в другой город.

Стоит выехать на место несения службы, написать требование о предоставлении общежития и получить отказ (либо в предоставлении общежития или иного жилья либо в приёме на работу).

С отказом о предоставлении жилья, если уже подписали трудовой договор, написать заявление работодателю о невозможности исполнения трудовых обязанностей в связи с непредоставлением общежития. И потом возвращаться домой, уведомив военкомат о нарушении работодателем закона об АГС. Также нужно ходатайствовать перед Рострудом о переводе в организацию, где возможно предоставление общежития или расположенную в регионе проживания.

А если будет отказ в приёме на работу, военкомат должен принять меры к поиску нового места службы, либо в следующий призыв это будет делать Роструд.

4. Игнорируют одобрение АГС, полученное до окончания отсрочки

Призывники с отсрочкой могут получить АГС за полгода до её окончания. При этом само направление на АГС происходит уже после окончания отсрочки.

Иногда призывники добиваются АГС задолго до окончания отсрочки. Это безопасно — даже если откажут в АГС, в армию призвать не должны. Если АГС одобрят, человека должны направить на альтернативную службу в следующий после окончания отсрочки призыв. Бывает, что вместо этого незаконно вызывают на призывные мероприятия.

Говорят, так как АГС осталось нереализовано, то оно аннулировано.

Что делать

Направьте запросы в Минобороны, командование военным округом, Военный комиссариат субъекта и в УПЧ субъекта с просьбой сообщить, отменяется ли заключение о замене ВС на АГС в связи с нереализацией по независящим от призывника причинам. Напишите разные письма, чтобы каждый из органов не знал о направлении в другие инстанции аналогичных запросов. Не указывайте почтовый адрес, чтобы ваш запрос не переадресовали военкомату. После получения ответов, те, которые вам подходят, приложите к заявлению в военкомат. В заявлении потребуйте реализации заключения о замене ВС на АГС.

Также можно направить запрос в военкомат, принимала ли призывная комиссия решение об отмене ранее принятого заключения о замене ВС на АГС. Ответ (о том, что такого решения не принимали) приобщить к личному делу и настаивать на реализации заключения о замене вынесенного ранее, чем за полгода до окончания отсрочки.

Если ничего не поможет, и ПК примет решение о призыве, обжалуйте его.

5. Проводят комиссию заново

Было такое, что после одобрения АГС в следующий призыв людей вызывают в военкомат. Но вместо назначения места службы снова проводят «комиссию». Там отказывают в АГС и пытаются призвать.

Начали задавать вопросы об убеждениях. Когда он сказал, что комиссия уже была и ему одобрили АГС, ответили, что это не так и комиссия проходит прямо сейчас.

По закону решение ПК о замене военной службы на АГС не имеет «срока годности» и действует до момента его реализации или отмены (если не явиться на призывную комиссию по АГС для отправки на место службы).

Что делать

Предъявите выписку из протокола заседания ПК, на которой вам одобрили АГС, и настаивайте на незаконности повторного рассмотрения заявления на АГС.

6. «Нет мест»

После одобрения АГС в следующий призыв военкомат должен направить человека на место службы. Бывает, что этого не происходит — и никаких вестей от военкомата больше нет.

Я звонил узнать, будет ли для меня призыв, но мне сказали «Мест нет. Хоть до 30 лет ждите, могут и не появиться».

На самом деле мест в разы больше, чем людей, проходящих АГС, а военкомат просто бездействует.

Что делать

Можно сделать запрос в Роструд, поступали ли на вас сведения из военкомата с просьбой подбора места прохождения АГС. И запрос в военкомат с просьбой сообщить, поступили ли из Роструда сведения о месте прохождения АГС на это призыв. И настаивать на действиях военкомата по направлению на АГС.

Отменить решение об АГС из-за того, что мест нет, не смогут — ведь ваше конституционное право уже подтвердили.

Если вам одобрили АГС

Может затянуться МО или направление на место службы при переезде. А вот бездействие или попытки призыва вас в армию — незаконны, сколько времени бы ни прошло с одобрения АГС. Рассказываем, что можно делать всем, кому одобрили АГС.

1. Получить копию решения о замене ВС на АГС

   Сразу запросите копию протокола призывной комиссии по рассмотрению заявления на АГС или копию решения о замене. Она пригодится, если придётся спорить с военкоматом в будущем.

2. Если не направляют, напомнить о себе

   Если не предпринимать действий, проблемы с направлением на АГС и попытки призыва позже могут возникнуть.

3. Обжаловать бездействие

   Если военкомат или Роструд не направляют на АГС, их бездействие можно обжаловать в прокуратуру, вышестоящий военкомат и в суд.

4. Не подавать повторное заявление

   Нет закона, который говорил бы о том, что ПК может повторно рассмотреть заявление. А вот если подадите заявление заново, могут рассмотреть и отказать.

5. Не игнорировать повестки

   Если повестка пришла, стоит отреагировать. Даже если повестка вручена незаконным способом или некорректная. Иначе могут без вас отменить заключение о замене ВС на АГС и потом попытаться призвать насильно.

   Но сначала напишите на @agsnowarbot, придумаем, как лучше поступить и к чему готовиться.

6. Подготовиться отстаивать своё право на АГС

   Оформить доверенность на близких, собрать «папку безопасности» с копией решения о замене на случай облавы.

7. Если проведут ПК и примут решение о призыве, обжаловать его

   Сначала в вышестоящую ПК, а отказ ПК — в суд.