Обзор: нарушения прав призывников в первом полугодии ‘26 ¶

15 июля 2026 года завершился первый в истории РФ «период отправок на срочную службу», весенние и осенние призывы остались в прошлом. С начала года вступили в силу поправки в Закон о военной службе — отправка идёт по старому графику, а призывные мероприятия теперь не прекращаются никогда. Изменения были призваны «равномерно распределить нагрузку на призывные пункты и повысить качество призыва граждан на военную службу».

Повысилось ли качество призыва? С какими нарушениями прав столкнулись призывники в новых условиях? «Призыв к совести», «Первая линия» и «Школа призывника» проанализировали обращения на горячие линии (16670 человек написали всем нам с января до июня, большинство — призывники), результаты опроса претендентов на АГС «Призыва к совести», а также судебную практику — и постарались ответить на эти вопросы в регулярном обзоре.

Нарушений собралось так много, что мы не стали отдельно рассматривать происходящее на самой срочной службе — в частности, рост агрессивной вербовки на контракт. Об этом можно почитать здесь

Сначала расскажем о ключевых новостях первого полугодия, которые не являются нарушениями прав, но влияют на общую картину призыва.

С 2026 года больше нет весенних и осенних призывов. Призывные мероприятия можно проводить круглый год, а отправлять в армию в старые даты: с 1 апреля до 15 июля и с 1 октября до 31 декабря.

Действительно, судя по обращениям в «Призыв к совести», призывники начали получать повестки с 8 января, а некоторые просьбы явиться или повестки на зиму поступали ещё в конце 2025 года. С 12 января людей уже ждали в военкоматах на МО в разных частях страны. С середины января начали проводить комиссии по заявлениям на АГС в Петербурге и Москве, позже — и в других регионах. В конце января в Москве начали принимать решения о призыве на военную службу, но чаще всего после МО вызывали на апрель.

Как круглогодичный призыв меняет жизнь призывников

Решения о призыве действуют год с момента их вынесения. Закон предусматривает пересмотр решения, если за это время в жизни человека появятся новые обстоятельства, дающие право на отсрочку или освобождение от призыва. «Школа призывника» рассмотрела пример Москвы и отметила, что по сравнению с осенью 2025 года, механизм пересмотра решений заработал лучше. Однако нельзя сказать, что военкоматы до конца понимают этот механизм. Проблемы остались и в Москве, и в других регионах.

Как заявить о новых обстоятельствах

Реестр воинского учета был запущен в середине 2025 года и продолжает развиваться. За первое полугодие 2026 года стало появляться больше сообщений об ограничениях на выезд из страны, при которых призывники фактически не смогли пересечь границу. Со временем информацию о закрытии выезда начали передавать в Беларусь. Отметим, что к середине 2026 года в большинстве случаев призывники успешно пересекали границу.

Начали действовать и другие ограничения за неявку по электронной повестке: запрет на распоряжение имуществом, регистрацию транспортного средства, получение водительских прав. Кроме того, Реестр воинского учёта «научился» находить данные о реальных адресах проживания военнообязанных.

Самыми уязвимыми перед армией в первом полугодии 2026 года оказались студенты. С одной стороны за них «конкурировали» военкоматы — особенно за выпускников, их пытались призвать в армию в период действующей отсрочки. С другой стороны — в учебных заведениях развернули агрессивную вербовку на контракт. Сами учебные заведения сотрудничали и в наборе на контракт, и в призыве на срочную службу.

Закон не предусматривает возможность пройти медосвидетельствование (далее — МО) после оформления отсрочки и до конца её действия — пункт 7 Положения о призыве на военную службу: «Граждане, имеющие отсрочку от призыва, не подлежат вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии». Однако в первом полугодии 2026 года выпускников последних курсов часто пытались призвать в армию до окончания учёбы. Некоторых заставляли подписывать «согласие на отправку на военную службу после итоговой аттестации». Кто-то даже искали с полицией, чтобы доставить в военкомат. Во многих случаях подменяли причину вызова: указывали в повестках «уточнение данных», а на месте настаивали на МО.

В Москве за неявку по повестке на МО доставляли в «Единый пункт призыва для уклонистов», там заставляли пройти МО и выдавали решение о призыве. Иногда повестки на отправку выдавали раньше даты окончания учёбы.

Получается, что введения круглогодичного призыва и предоставления неограниченного времени для проведения призыва после окончания отсрочки военкоматам всё ещё недостаточно, чтобы перестать отвлекать студентов от учёбы в самый ответственный период сдачи итоговых работ.

Как и раньше, вузы и колледжи иногда угрожали не выдать диплом без прохождения военно-учётного стола и посещения военкомата по «обходному листу». Хотя незаполненный обходной лист, отсутствие отметок военно-учетного стола или неявка в военкомат не могут быть законным основанием для отказа в выдаче документа об образовании.

Мы зафиксировали ряд незаконных отказов в отсрочке по учёбе. В основном, в Едином пункте призыва в Москве. Отказывали из-за поступления в вуз не в год окончания школы, в аспирантуру не сразу после магистратуры (этот отказ признал незаконным даже Верховный Суд), в колледж после 11 классов, а не 9. Также военкоматы иногда настаивали на МО для получения отсрочки с аргументацией, что категория, выставленная больше года назад, уже утратила силу, а для выдачи отсрочки нужна категория.

С начала года развернулась масштабная кампанию по рекрутингу студентов колледжей и вузов «в войска БПЛА». Студентам, а иногда и школьникам, врали об условиях контракта: обещали срок от 1 до 3 лет, должность оператора дронов, роту своего вуза и безопасность. Проводили «обязательные» занятия, разговаривали лично, давили. Выпускников и студентов с долгами пугали срочной службой — говорили, что оттуда они точно попадут на фронт, а денег не получат. Вскоре появились жертвы (1, 2) — погибшие на фронте вчерашние учащиеся, которые поверили агитации и подписали контракты.

Всё про защиту права на отказ от военной службы для студентов

Одно из ожиданий от призыва «круглый год» — более неспешная и объективная оценка здоровья призывников. Однако с января до июня 2026 года призывники сообщали о многочисленных нарушениях — как и в прошлые годы. Врачи военных комиссариатов не учитывали медицинские документы, изменяли диагнозы, игнорировали жалобы граждан, проводили освидетельствование с нарушением врачебной тайны и принимали решения без необходимого обследования. Последствия таких нарушений — самые опасные, в армии оказываются люди, состояние которых может от этого резко ухудшиться, в том числе психическое.

Призывники и допризывники периодически сталкиваются с отказом в принятии медицинских документов. Но есть и более серьёзное, институциональное нарушение — зимой 2026 года стало известно о запрете Военного комиссара Татарстана на приобщение к личным делам медицинских документов, которые подтверждают негодность к службе.

Особенно большие проблемы испытывают призывники, которые пытаются освободиться по психиатрии. «Школа призывника» фиксировала случаи, когда в Пермском крае при проведении обследования по направлению военкомата главврач ПНД требовал писать заявление с указанием, планирует ли пациент служить в армии. В Москве же и вовсе призывная кампания ознаменовалась массовым снятием диагнозов после обследования в ПНД 13.

В московских больницах нередко отказывают в обследованиях, которые люди хотят пройти по собственной инициативе, если они призывного возраста или если упоминают, что хотят найти непризывной диагноз.

Одним из наиболее распространённых нарушений, как и раньше, является проведение МО и вынесение решения о призыве без получения результатов обязательных диагностических исследований. Призывников сначала осматривают врачи военкомата, устанавливают категорию годности, а уже после этого направляют сдавать анализы. В итоге решение о категории годности и призыве принимается без полного объёма информации о здоровье. Причём суды, как минимум в Москве и в Петербурге, часто признают отсутствие анализов допустимым.

Еще одной устойчивой проблемой является отказ врачей военкоматов учитывать диагнозы, подтвержденные медицинскими учреждениями — как частными, имеющими лицензию, так и государственными.

В обращениях регулярно сообщают, что врачи не изучают представленные документы, не учитывают результаты обследований или делают выводы о здоровье гражданина, противоречащие заключениям специалистов в профильных учреждениях.

Иногда врачи военкоматов фактически изменяют диагнозы граждан, ставят их под сомнение без учёта всех обстоятельств заболевания, игнорируя медицинские документы.

Другой распространённой практикой является формальный характер медицинского освидетельствования: врачи принимают решения без изучения жалоб гражданина, без анализа документов и фактически без осмотра.

Отдельную проблему составляют нарушения при оформлении медицинской документации.

Контрольное медицинское освидетельствование должно обеспечивать проверку законности и обоснованности решений нижестоящих комиссий. На практике КМО также сопровождается многочисленными нарушениями.

Как добиться освобождения по здоровью

В начале 2026 года альтернативную гражданскую службу проходили 3212 человек, в середине — 3387. Многие призывники получили положительные решения за первое полугодие 2026 года, иногда — даже до 1 апреля.

По сравнению с 2025 годом стало меньше слышно про уголовные дела в адрес сознательных отказчиков, никого из них не заключили под стражу. Также более часто рассматривали повторные заявления на АГС.

При этом мы зафиксировали нарушения на каждом этапе: от подачи заявления до прохождения службы.

Иногда призывникам отказывают в приёме заявлений на основе требований, которых в законодательстве нет. Просят представить дополнительные документы, подтверждающие наличие убеждений, переписать заявление от руки или изменить его форму. А иногда пытаются вместо приёма заявления и назначения комиссии по его рассмотрению склонить к МО на месте, либо направляют повестки на МО. Мы знаем как минимум об одном уголовном деле в связи с неявкой по повестке на призывные мероприятия на фоне отказа в регистрации заявления на АГС.

У 19% заполнивших опрос отказались принимать заявление, отговаривали из-за возраста (17 лет), либо сроков. Одному призывнику провели МО при подаче заявления.

Что делать, если заявление на АГС не принимают