Перейти к содержанию

Обзор: произвол при осеннем призыве ‘24 и сопротивление ему

28 декабря 2024 года Минобороны отчиталось о завершении осеннего призыва и отправке в армию 133 тысяч человек. До этого 17 декабря военком Москвы Максим Локтев сообщил, что призыв в городе завершён досрочно благодаря «растущему патриотизму» москвичей.

Не знаем, сколько людей на самом деле оказались на срочной службе и удалось ли выполнить задание на призыв в столице. Но знаем многих призывников, которые попали в войска против своей воли.

Собрали обзор нарушений прав призывников, о которых мы узнали из обращений к «Призыву к совести», к организациям «Школа призывника», Движение сознательных отказчиков и частично из СМИ. Приводим примеры произвола, объясняем, как меняется практика и к чему это может привести, сравниваем с весенним призывом и рассказываем, как людям всё-таки удавалось защищать свои права.

Сокращения:

  • ПК — призывная комиссия
  • АГС — альтернативная гражданская служба
  • МО — медицинское освидетельствование, КМО — контрольное МО
  • ЕПП — Единый пункт призыва (в Москве)

1.Насильственный призыв «одним днём»

Это старая практика. С каждым призывом количество облав растёт, и теперь призывники сталкиваются не только с процессуальными нарушениями, но чаще и с насилием.

В чём произвол

Призыв обязательный, но не принудительный. Если человек избегает обязательной службы, его могут привлечь к уголовной ответственности. Но забирать из дома или общественного места и удерживать человека для принуждения к отправке в армию нельзя. А если призывника бьют или издеваются над ним — это превышение должностных полномочий.

Также по закону военкомат может вызывать на призывные мероприятия только повесткой. Медицинское освидетельствование, призывная комиссия и отправка на сборный пункт не могут проходить в один день. И каждый человек вправе оспорить решение о призыве: сначала в вышестоящей ПК, потом отказ вышестоящей ПК — в суде, и пока идёт суд, призывные мероприятия автоматически приостанавливаются. Таким образом, призыв «одним днём» нарушает право на судебную защиту. В итоге в армии оказываются люди с правом на отсрочку, освобождение по здоровью или с убеждениями противоречащими военной службы.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, декабрь:

Студента с подтверждённой по суду отсрочкой и с астмой поймали у метро, отвезли на Угрешскую, отправили в часть: «24 декабря был суд, на котором вынесли решение, что его задержание и отправка в армию незаконна. Но это решение не позволило нам вытащить его…»

«Гребли всех без разбора»

Юрист:ки «Призыва к совести» наблюдали этой осенью самые массовые облавы за всё время их практики. При этом далеко не все люди обращаются за юридической помощью к специалистам или в правозащитные организации, поэтому указать точную цифру невозможно.

Только на горячую линию «Призыва к совести» (отдельно от обращений к юристам) сообщили об облавах 85 раз: 4 — в октябре, 31 — в ноябре после 10 числа, 50 — в декабре до 16 числа. Из них: 69 сообщений — из Москвы, а остальная география — Махачкала, Пенза, Казань, Балашиха, Воронежская область, Ярославская область и Тюмень.

Людей задерживали в метро и на улице, забирали из компьютерного клуба, торговых центов, хостелов, креативных кластеров, даже с концерта.

Из обращений к «Призыву к совести»

Дагестан, октябрь:

Остановили на дороге под предлогом проверки документов и забрали из собственной машины прямо в военкомат. Подробнее

Москва, декабрь:

На выходных на сборный пункт на Угрешской доставляли «всех без разбора», в основном из метро: «Там были ещё сержанты с военниками, аспиранты, негодные с военниками, студенты с отсрочками, люди в командировках из других регионов. Полный набор». Подробнее

«Приехал автозак на территорию работы, пакуют призывников».

«С улицы просто забирают людей. У нас тут куча баров и лофтов».

Список уклонистов

Помимо массового доставления в ЕПП или на сборный пункт, в Москве развернули точечную «охоту» за людьми, ссылаясь на «список уклонистов». Причём не дожидаясь начала призыва, с конца сентября. Таких призывников разыскивали прицельно по камерам распознавания лиц — система «Сфера». В рамках этой системы проводилось мероприятие «Призывник 2024». Чаще всего задерживали в метро или дома, причём не обязательно по адресу регистрации. Иногда делали вид, что выламывают двери, но угрозы не осуществляли. Иногда выключали свет. Были и случаи, когда призывников пытались забрать из больницы или суда.

По наблюдениям консультанток в «список уклонистов», в том числе в «Сферу», попадали:

  • те, у кого есть решение ПК о призыве с весны
  • не явившиеся по повестке на отправку, в том числе обжалующие решение вышестоящей ПК в суде (минимум 17 случаев из обращений к «Призыву к совести»)
  • у кого не оформлена отсрочка или информации об острочке нет в базе ЕПП
  • не явившиеся по повесткам на призывные мероприятия или уточнение данных, даже если отправили только уведомление через mos.ru

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, декабрь:

«Записался в поликлинику. Уже стоят дежурят, ждут, пока пойду на приём».

«Приходила повестка, что нужно прийти в военкомат для уточнения документов, мужчина её игнорировал. Живет не по прописке, но сегодня забрали возле подъезда полиция, сказали что везут в отделение для составление протокола по административному правонарушению. Но в итоге привезли в военкомат, связи с ним нет уже два часа».

Из обращений к «Школе призывника»

Москва, ноябрь:

«Только что приехала полиция за призывником по месту прописки, и сказали, что он в розыске. С военкоматом и призывной комиссией Москвы судимся с весеннего призыва. Повесток в этом призыве не приносили ни одной, только СМС пришла явиться на сборный пункт».

«Избежал силового призыва, уехал из Москвы. Но вернулся. Приходила электронная повестка на конец октября, юрист сказал что мое дело в Следственный комитет передано. Пришла полиция, стучали, пытались дверь вскрыть своими силами, свет в квартире отключили, ждали у двери, до этого в гражданской машине караулили, нашли, говорили, по биометрии».

Из обращений в Движение сознательных отказчиков

13 ноября в Москве в результате облавы в метро задержали призывника. Доставили в ЕПП, несмотря на обжалование в суде, которое касалось категории годности к военной службе (диагноз гипертония). Подробнее

2 декабря, в Москве, в квартире где проживает Артур Новик полицейские выкрутили пробки в электрощите, а позже задержали и доставили его в ЕПП, урожая призывом игнорируя что у него есть отсрочка в связи с обучением в Высшей школе экономики. Подробнее

12 декабря в Москве на автобусной остановке задержали транс-девушку. Без объяснения причин продержали в отделении полиции одну ночь, а затем доставили на сборный пункт, откуда она сбежала. Её снова задержали и доставили в ОВД Печатники. Подробнее

ЕПП и призывной пункт для «уклонистов»

ЕПП в Москве продолжает нарушать права призывников конвейером. Как и весной, людей изолировали от внешнего мира: отбирали смартфоны, не пускали представителей на призывные мероприятия и блокировали выход по карточке, чтобы заставить пройти медосвидетельствование.

Дополнительно от всех требовали заполнять анкеты с пунктом о неразглашении гостайны. В «Школе призывника» считают, что таким образом призывников лишали возможности сообщить о нарушениях их прав, ведь разглашение гостайны — преступление.

В декабре рядом с большим семиэтажным зданием ЕПП построили отдельный одноэтажный призывной пункт. Об этом рассказали сотрудники KALOY.RU: «Там ещё чаще признают больных людей здоровыми, более жёсткая охрана, ещё чаще игнорируют установленные законом отсрочки. И, конечно, представителей, адвокатов, родителей не пускают. Вишенка на торте — призывников сразу закрывают в автобусе на территории «пункта отбора на контракт» и везут на сборный пункт, даже передать кнопочный телефон похищенному так призывнику — сложное дело».

Изменения в Законе о военной службе, которые предложили в январе 2025 года, легализуют также практику объединённых муниципальных ПК, действующую в ЕПП. Юристы считают состав таких комиссий нелигитимным, поскольку в них нет представителей муниципальной власти, районных отделов Роструда и МВД.

Удержание и изоляция на сборных пунктах

Ещё весной московских призывников по несколько дней удерживали на сборном пункте на Угрешской. Осенью практика повторилась. Кроме того, никому не удалось пересечься с родственниками.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, ноябрь:

«Пока сына везли, мы успели с ним связаться… Я сразу взяла такси [до Угрешской], но его везли с мигалками, и были быстрей.

Я пыталась туда прорваться. Говорила, что человека забрали по ошибке. Что я передам документы руководству. Меня вытолкнули и прижали воротами на пульте управления. То есть специально пульт не отключили и дальше эти ворота зажимали. Туда попасть невозможно».

«Я сидел [на Угрешской] на первом этаже часа 3 и всё это время меня пытались отправить на медосмотр. Они даже не пускают в туалет, чтобы писали в банку для анализов». Подробнее

Из обращений к «Школе призывника»

Москва, ноябрь:

«Его задержала полиция вчера вечером в метро, отвезла на Угрешскую — он до сих пор там, на связь не выходит. Возле Угрешской собираются толпы родственников призывников».

Насилие

7 обратившихся к «Призыву к совести» рассказали об угрозах насилия или насилии, в том числе электрошоком. В основном — на сборном пункте, но иногда при задержании. Кроме того, полиция часто использовала наручники.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, ноябрь:

«Вчера молодой человек ехал с работы в метро, где его задержали, отвезли в участок, после [на сборный пункт], где побили и закрыли в наручники».

Из обращений к «Школе призывника»

Москва, ноябрь:

«Мужа забрали в отдел сотрудники полиции, они были без документов, повестки. Из отдела повезли на Угрешскую, и больше он не вернулся. На Угрешской его силой заставили подписать повестку. Ему угрожали, потом заломили руки. Сейчас он находится в военной части. У него была отсрочка».

Москва, декабрь:

«Там людей били шокерами и смеялись над убийством его отца! Держали его там почти 5 дней (4 дня до вечера) и повезли на Белорусский вокзал». Подробнее

KALOY.RU

Москва, ноябрь:

Студента Артемия Круговых оперативники в наручниках вытащили из машины отца, несмотря на представленные сведения об обжаловании: иск, подтверждение подачи иска, копии уведомлений о подаче иска с отметкой о принятии. Видео

Игнорирование решения суда

«Призыву к совести» известно об одном случае в конце ноября Москве, когда призывнику удалось успешно обжаловать решение о призыве в суде, но позже его доставили на сборный пункт и отправили в часть вопреки убеждениям совести. Он ненасильственно сопротивлялся произволу, но столкнулся с жестокостью на Угрешской.

«Пришёл участковый со списком из военкомата и увезли в ОВД, потом на Угрешку. Меня не было дома, а муж зачем-то открыл дверь. Телефон отобрали, но папка с документами с ним. Отказывается от медкомиссии, звонит с чужих телефонов часто, рассказывает обстановку. Говорит,что есть ребята,находящиеся там больше недели. …

Отправляют [в учебную часть], сломали парня. Там вообще жесть была, его избили шокером, украли из личных вещей все судебные бумаги».

Многих людей, которые находились в процессе обжалования решения вышестоящей ПК в суде, но ещё не получили решения суда, также отправляли в войска.

Как сопротивляться

Половина из обратившихся на горячую линию «Призыва к совести» — точно избежали призыва (про кого-то мы не знаем, если человек не отвечает далее на сообщения).

Студентов, аспирантов и людей с военными билетами, которые попали под массовые облавы, чаще всего отпускали, но после удержания, иногда длительного, иногда после предоставления ссответствующих документов.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, декабрь:

Сотрудница военного отдела с работы принесла документы в военкомат и добилась, чтобы данные о военном билете добавили в базу. Однако из военкомата человека повезли в ЕПП. Там на входе многим удалось передать документы о зачислении в запас. Треть людей отправили на медосвидетельствование, остальных отпустили. Сказали: «Система плохо работает». Подробнее. Больше примеров

Добиться, чтобы отпустили со сборного пункта призывникам, которые претендовали на освобождение по здоровью или АГС, было сложней всего, но и это удавалось. А чаще получалось — покинуть отделение полиции с помощью близких или адвоката, военкомат или ЕПП — с помощью настойчивости и уверенности в своих правах. Армия — не тюрьма, и в неё нельзя «арестовать», и иногда призывники пользовались этим знанием и буквально уходили, обнаружив открытую дверь.

Из обращений к «Призыву к совести»

Махачкала, октябрь:

«У всех [попавших под облаву] — принятие, что они ничто, делали всё, что скажут. Я просто отказался. За меня медосмотр начали проходить сотрудники военкомата. Сказал, что у меня есть заболевание, и нужно съездить за справкой. В итоге отпустили, вручили повестку, других забрали». Подробнее

Москва, ноябрь:

«Мой молодой человек категорически отказывался ехать, ссылаясь на непризывной диагноз по зрению. …

Мне удалось пробраться в отделение. Я сказала, что они удерживают там больного человека, ему плохо и, если он умрёт, я их всех засужу. Нашла кабинет, где находился Пётр. Он неудачно упал, и у него были ссадины на лбу и под глазом. Я начала фиксировать все его травмы на камеру, при этом не снимая сотрудников. Угрожала, что пойду выше и скажу, что это они его избили. Далее просто вызвала скорую на территорию ОВД. Сотрудники говорили, что это не поможет, и они отправят с нами в больницу своих людей.

Однако, когда приехала скорая, все полицейские резко ретировались, и нас выпустили. У Петра было подозрение на сотрясение, его увезли в больницу и обследовали». Подробнее

Москва, ноябрь:

«Там [на Угрешской] важно не тушеваться, а знать свои права. Они не могут никого силком затаскивать и там держать, всё это незаконно. …

Cо второго этажа спускался сотрудник канцелярии. Он и помог мне туда попасть. Разбирались там очень долго. Говорили, что решение суда липовое и принимать его не будут. Я настоял, чтобы дозвонились до судьи. Они и вправду сделали запрос в суд по телефону. Им сказали, что суд был и решение настоящее.

После 2 этажа всех погнали в казармы, разместили на кроватях. В какой-то момент произнесли мою фамилию: “вы уходите”. Отдали паспорт и заставили подписать повестку в ЕПП. Сказали, чтобы на глаза не попадался, на метро не ездил, а из “базы уклонистов” меня будут убирать». Подробнее

Москва, декабрь:

«Я вошёл в дверь, там тоже людей нет, иду по коридору, вижу, что там запасной выход, подхожу к охраннику и спрашиваю “можно выйти через эту дверь?”, он мне отвечает “ну проходи”, я и вышел. За мной никто не выходил, по крайней мере минут 5 точно. Я и пошёл себе домой осторожно».

Чтобы вовсе не попасть под облавы, московским призывникам, которые обжаловали решение о призыве в суде, приходилось на время покинуть город.

2. Игнорирование состояния здоровья

Третий призыв подряд военкоматы и ЕПП массово игнорируют непризывные диагнозы. Мы подробно описывали эту тенденцию весной. Теперь правительство готовит поправки в Расписание болезней, которые также снизят шансы призывников на освобождение по здоровью.

О масштабах игнорирования состояния здоровья можно косвенно судить по увеличению количества исков в судах на решения ПК. К концу 2024 года их насчитали в Москве более 4 тысяч — в два раза больше, чем в прошлом году. Обычно большинство людей обжалует решения ПК по здоровью, и рост исков может быть связан, в основном, с двумя причинами. Первая — военкоматы или ЕПП чаще игнорируют непризывные диагнозы. Второе — призывники (именно сейчас) чаще не соглашаются с перспективой идти в армию. Также часть исков связана с отказами в АГС и призывом с отсрочкой. Установить точную пропорцию мы не можем.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, декабрь:

«На прошлой неделе моего брата поймали в метро и насильно призвали в армию как срочника. У него проблемы с сердцем, с которыми он является не годным. Находясь в армии он говорит, что у него болит сердце. Врачи в военкомате, естественно, написали, что они не видят его диагнозов».

«Ходил на работу спокойно не прятался, так как ожидал заседания суда. Сразу отправили в часть на следующий день, так как их доставили туда поздно вечером. Адвоката туда не пустили. 03.12.2024 было назначено заседание суда. Медкомиссия на Угрешской фикция. Угрозы избиением и убийством. У него реально атопический дерматит. Началось обострение, его отправили в госпиталь. Сейчас он в госпитале. Жалобы написаны во все инстанции. Ответов пока нет. Заседание суда фикция.

…В госпитале вчера пришел приказ, и всех больных, независимо от состояния, отправили сегодня в часть, То ли мест мало в госпитале, все коридоры забиты. Ходячие в основном лежат в коридорах».

Из обращений к «Школе призывника»

«Сын пошел по повестке, и ему сказали, не видишь направление в ЕМИАС — твои проблемы [примечания юриста — «Дали» направление на дополнительное обследование в больницу, то есть сказали, что оно загружено в ЕМИАС и нужно просто прийти в больницу. В больницу он пришел а там сказали «мы ничего в ЕМИАС не видим». Ну и сам парень в системе ничего не видел]. Даже заявления не стали смотреть, что он ходил в больницу, писали жалобу в военный комиссариат. Им плевать, сказали годен и все, не выпускают с Угрешской».

Из обращений в Движение сознательных отказчиков

Шипунов Дмитрий Геннадьевич — 18 ноября, в Пензе, медицинская комиссия отказалась подтвердить диагноз во время повторного КМО несмотря на наличие диагноза «гипертония». Дмитрия признали годным к военной службе. Долгое время его не выпускали с территории сборного пункта после прохождения КМО. На сборном пункте Дмитрий почувствовал себя плохо, ему вызвали скорую помощь, но врачей не пропустили на территорию сборного пункта. Дмитрий получил медицинскую помощь только на следующий день от штатного врача пункта. Подробнее

В чём произвол

Призыв человека с тяжёлым состоянием здоровья нарушает право на освобождение от службы и создаёт угрозу для жизни, иногда — сразу многих людей.

Из обращений к «Призыву к совести»

Сын попал в армию в результате насильственного призыва, январское сообщение от матери:

«Ребята в части массово болеют, в основном пневмонией, из-за этого объявили карантин и запретили свидания. Пик пришелся на декабрь, от пневмонии умер мальчик, последовали проверки… Сын тоже болел, но до осложнений не дошло, только обнаружили в носовой пазухе кисту. Непонятно, что будут делать, оперируют в госпитале, а там пока нет свободных мест».

Как сопротивляться

Если вы уверены в диагнозе на 100%, добиваться КМО и проходить его подготовленными, в том числе — к тому, чтобы обратиться в суд. Если не уверены и есть убеждения против военной службы, добиваться замены военной службы на АГС.

Из обращений к «Школе призывника»

Башкортостан:

В апреле [Сабира] призвали на военную службу, признав годным по состоянию здоровья, хотя его диагноз давал основание для освобождения от призыва. Он подал заявление на КМО и иск в суд. На КМО хирург направил его на новый рентген стоп в поликлинику. Там врачи занизили угол свода стопы на 1 градус, и Сабир стал годным к военной службе. Суд же назначил судебную военно-врачебную экспертизу. По ее результатам 3 степень плоскостопия у Сабира была подтверждена. В итоге суд отменил решение призывной комиссии… В ноябре его вызвали в военкомат и сказали написать заявление на получение военного билета. Подробнее

3. Препятствия в АГС

Сейчас альтернативную гражданскую службу проходят 2 тысячи человек. Это рекорд, и в два раза больше, чем год назад. Но осенью мы узнали о новой практике — из тех, кому весной одобрили АГС, многих с тех пор не направляют на службу. Кроме того, всё чаще отказывают тем, кто подаёт заявление на АГС повторно. Как и раньше, иногда отказывают по надуманным поводам. А в Москве отказывают более массово, чем раньше, — мы знаем только единичные случаи, когда в последний призыв замену военной службы на АГС одобрили. Наконец, судя по обращениям к юристам, на претендентов на АГС стали чаще заводить уголовные дела.

Из обращений к «Призыву к совести»

Октябрь:

«Сын подавал заявление на АГС, ему так и не сказали решения по этому вопросу. Принудили пройти быстро медкомиссию, вынесли ему категорию Б-3».

Республика Коми, октябрь:

«Сын повторно подавал на АГС в военкомат, на комиссию в весенний призыв не явился , т.к болел, больничный предоставили. Прилетело уведомление о том, что они ничего не получали, после прилетели 2 повестки на уточнение личных данных и явка на [призывные] мероприятия.

…У них на всё один аргумент, что есть решение суда 2023 года. Пытались объяснить, что мы подали уже новое заявление 2024 года, что новый состав комиссии, поэтому и решение уже по этому заявлению нужно выносить».

Красноярский край, ноябрь:

«Мне отказали в альтернативной службе. Якобы я должен доказать свои убеждения более убедительно».

Новочебоксарск, декабрь:

Третий призыв подряд Николай подаёт заявления на АГС, судится в связи с отказами и не является по незаконным повесткам на медосвидетельствование. Недавно на сознательного отказчика возбудили уголовное дело за уклонение, из-за чего уволили с работы. Он не признаёт вину, потому что требование АГС — не уклонение. Подробнее

Из обращений к «Школе призывника»

Москва, декабрь:

«На призывную комиссию сын зашёл последним около 21:00. От него потребовали представься по форме и сказали: все, иди — отказ». Подробнее

Из обращений в Движение сознательных отказчиков

Харитонов Елисей Алексеевич – 28.09.2024. Отправил заявление на АГС, ответа не получил. 3 октября 2024 получил повестку в ЕПП через mos.ru, 17 октября снова получил повестку, несмотря на повторное заявление с просьбой рассмотреть ранее направленное заявление. 25 октября получил странное сообщение про расмотрение заявления в соответствии с 59–ФЗ. 10 ноября получил повестку на 30 ноября для прохождения ПК, потом еще одна повестка на 5 декабря, 14 ноября получил письмо что заявление на АГС прикреплено к материалам личного дела. 27 ноября при получении паспорта в МФЦ незаконно задержан и доставлен в ЕПП где был избит, получал угрозы и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за неявку по повестке напревленной через личный кабинет. Побои он зафиксировал, заявление о преступлении подал через электронную приёмную.

В чём произвол

Если у человека есть убеждения против службы в армии, например, пацифиские, государство не должно заставлять его действовать против совести — это закрепляет Конституция.

Если человек подал заявление на АГС, его должны вызвать повесткой на ПК, где рассмотрят это заявление. А если комиссия откажет, претендент на АГС может обратиться в суд. Всё это время, пока идут суды, человека нельзя призывать в армию, а к следующему призыву можно подать новое заявление и его обязаны рассмотреть. Однако военкоматы стремятся отказать в приёме заявления, проигнорировать его или отказать в АГС и сразу провести медицинское освидетельствование, чтобы признав человека годным, вынести решение о призыве. Бывает, что после этого человека отправляют в армию насильно — в итоге игнорируя конституционное право.

Решение ПК по АГС должно быть мотивированным, то есть принятым в соответствии с законом и отражать мотивы и причины. В большинстве случаев решения ПК являются немотивированными, особенно — когда указывают на несоответствие доводов гражданина имеющимся в деле данным. Таким образом на судьбу человека часто влияют мнения и предубеждения членов комиссии.

Как сопротивляться

До рассмотрения заявления на АГС от призывных мероприятий нужно отказываться и настаивать на ПК по заявлению. Если ПК откажет в АГС — идти в суд. Пока идёт суд, быть готовым к облавам. К следующему призыву — писать новое заявление. А если АГС уже одобрили, но никуда не направляют, обжаловать бездействие военкомата и добиваться направления.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, сентябрь:

«Конечно же, выйти [из ЕПП] будет трудно. Никто не отпустит, пока вы не пойдёте на 2 этаж, но можно ведь сидеть с родителями на первом. Пусть вас ругают, пусть вызывают полицию. Если вы в делопроизводство пришли, то не надо подниматься дальше. Получили печати и пытайтесь выйти». Подробнее

Республика Коми, октябрь:

«Моего сына вызвали сегодня на комиссию АГС по повестке на 9:00, я с ним пошла, есть гендоверенность. Пришли, а там идёт МО, мы отказались его проходить, т.к должен быть порядок рассмотрения, сначала заседание комиссии, решение, а потом уже МО, на что военком ответил, тогда идите и приходите в 15:00 сегодня на ПК».

4. Призыв по весенним решениям в Москве

Московским призывникам, которые получили решение ПК о призыве весной, но не попали в армию, осенью стали вручать повестки не на призывные мероприятия, а сразу на отправку. Некоторых из них искали и пытались доставить в ЕПП или на сборный пункт «по списку уклонистов». Кого-то — запугивали ограничением прав за неявку. Раньше такое происходило в единичных случаях в разных городах.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, ноябрь:

«Мне сегодня вечером пришло официальное уведомление от военкомата города Москвы о том, что ко мне применены временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата При этом в этот призыв мне не приходило ни одной официальной повестки (ни просто в бумажном виде, ни под расписку).

Меня пытались призвать в весенний призыв, тогда мне давали повестку на отправку, которую я подписывал, но я обжаловал решение вышестоящего военкомата в суде (я не годен по медицинской части).

По ч. 4 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ в этом случае решение призывной комиссии должно было быть приостановлено, поэтому я не должен был являться по повестке на отправку».

В чём произвол

По закону, если ПК вынесла решение о призыве, но человека не отправили в войска, такие решения считаются нереализованными. В следующую призывную кампанию все мероприятия начинают «с нуля». Однако в январе 2025 правительство дало положительное заключение на проект изменений в законе, который позволит отправлять в армию по решениям прошлых призывов — в течение года со дня их принятия ПК. То есть нарушения прав призывников в Москве просто собираются узнаконить, тем самым облегчив жизнь военкоматам по всей стране.

Как сопротивляться

Обжаловать решения о призыве, даже если призывная кампания уже прошла, а во время начала новой кампании принять меры безопасности в зависимости от ситуации.

5. «Повестки» на mos.ru и sms

Реестр повесток планировали запустить к осеннему призыву 2024 года, но этого не произошло. 18 сентября заработал сайт реестрповесток.рф и начали тестировать электронные повестки в Рязанской области, Сахалинской области и Республике Марий Эл. Они пока носят уведомительный характер, и за неявку по цифровым повесткам не должно быть последствий.

Однако осенью людям часто приходили уведомления на mos.ru. Даже тем, кто стоит на учёте не в Москве, а в области, снятым с учёта и тем, кто находится в запасе. За неявку по таким «электронным повесткам» угрожали штрафами.

В ноябре московским призывниками приходили sms о применении ограничительных мер за неявку по повестке, а декабре — уведомление пришло призывнику из Уфы, но мы не знаем ни одного случая, чтобы такие меры применили. Позже рассылали sms-сообщения «уклонистам», в которых угрожали в случае неявки на сборный пункт в конкретный день передать материалы в следственный комитет для возбуждения уголовного дела.

Также военкоматы рассылали повестки через сервис «Электронные заказные письма». Об этом сообщили из Красноярска обратившиеся в «Школу призывника».

В чём произвол

Уведомления, sms и электронные заказные письма нарушают порядок вызова в военной комиссариат. Это обман и запугивание людей, чтобы увеличить явку в военкомат.

Как сопротивляться

В какой-то момент Реестр электронных повесток запустят, и мы рекомендуем всем, кто подлежит призыву не ждать повесток, а готовиться защищать свои права заранее. Разобраться в основаниях для освобождения и отсрочки, подготовить соответствующие документы, подать заявление на АГС до 1 апреля, оформить доверенность на близких, подготовиться к облавам.

6. Рейды на людей с миграционным опытом и лишение гражданства

С апреля 2024 года полицейские в разы чаще массово задерживают мигрантов и людей с приобретённым российским гражданством. Основная цель рейдов — пополнение армии через вербовку на контракт или призыв людей, получивших паспорт, на срочную службу. О рейдах регулярно рассказывают в региональных СМИ по всей стране.

Рейды отличаются от облав на призывников тем, что их проводят «в местах работы мигрантов», среди «автомобилистов-иностранцев», среди «кавказцев и азиатов с бородами и выбритыми усами». Такой риторики придерживаются и силовики, и медиа — факт произвола не скрывают.

8 августа 2024 года вступил в силу закон, который позволяет лишать гражданства, если человек в течение двух недель с момента его получения не встанет на воинский учёт. Мы нашли упоминания о 64 людях[1], которых таким образом осенью лишили паспортов. Однако людей с миграционным опытом, попавших под рейды, — тысячи[2].

Силовики и представители военкоматов врывались на рынки, в общежития, хостелы, мечети, на стройплощадки, овощные базы, фермы, в продуктовые магазины, как минимум один раз — на склад OZON, задерживали людей на улицах и в аэропортах. Каждый третий[3] случай ограничивался вручением повесток и рассказом про возможность контрактной службы. Но во время остальных рейдов людей доставляли в полицию или военкомат. В военкоматах[4] людей с гражданством принудительно ставили на воинский учёт, далее призывали на срочную службу «одним днём» или вербовали на контракт. Иногда для вербовки использовали изменения в законе — угрожали лишить гражданства в связи с непостановкой на учёт, если человек откажется заключать контракт.

В чём произвол

Августовское изменение закона противоречит статье 6 Конституции, поскольку разделяет граждан в правах — тех, кто родился гражданином, и тех, кто гражданство приобрёл.

Незаконны и рейды. У силовиков должны быть серьёзные основания, чтобы вторгнуться в частное или публичное пространство и ограничить права граждан, а тем более — доставить в полицию. И это никак не постановка на учёт. Доставлять людей в военкомат незаконно вне зависимости от оснований.

Наконец, у людей призывного возраста среди получивших гражданство мало доступа к информации о праве на АГС, отсрочку или освобождение. Этим пользуются, чтобы после принудительной постановки на учёт отправить человека «одним днём» в армию — механизм этого нарушения описан выше.

Как сопротивляться

[1] Упоминания о лишении гражданства за непостановку на учёт:

[2] Мы просмотрели порядка 80 публикаций о рейдах по всей стране, и суммарно в них упоминают больше 3700 человек, которых либо «проверили» в общественном месте, либо доставили в военкомат или полицию.

[3] О вручении повесток сообщают в трети из просмотренных публикаций.

[4] Доступ к информации о правах и их защите у людей с миграционным опытом намного меньше, чем у родившихся в РФ. Соответственно, в правозащитные организации обращаются не так много людей, подвергшихся рейдам, и мы можем судить о происходящем по нескольким случаям и публикациям СМИ.

7. Не менялось

Кратко перечислим те нарушения прав, которые повторяются примерно в том же или меньшем масштабе с весеннего призыва или с более ранних кампаний.

Игнорирование отсрочек

Весной 2024 года студентам ВУЗов и колледжей пытались направить на медосвидетельствование, иногда доставляли в военкомат. Также часто принимали решение о призыве учащихся колледжей и студентов ВУЗов последних курсов и выдавали им повестки на отправку в войска на дату до окончания учёбы. Осенью такое случалось реже — это в целом специфика весны. Но попытки призыва людей с правом на отсрочку тоже были.

Из обращений к «Призыву к совести»

Москва, ноябрь:

«Мой брат сейчас в военкомате, он на 4 курсе колледжа, принёс справку об обучении, его направили на медицинскую комиссию. … Выдали повестку на апрель для уточнения документов, не очень понятно каких, но прямым текстом сказали что заберут сразу после колледжа».

Вербовка на контракт

Продолжает быть повсеместной. Мы не слышали про новые случаи обмана или угроз в отношении призывников. Скорее произвол происходил уже на срочной службе — о самых массовых случаях обмана в Чебаркуле несколько раз сообщала «Школа призывника». А самым жутким стало убийство за отказ от подписания контракта в Приморье. Также срочников и без подписания контракта отправляли в приграничные регионы, известно о смертях.

Повестки как репрессивная мера

Раньше повестки выдавали участникам протестных акций. Осенью 2024 года московская полиция провела рейды по ЛГБТ-клубам и барам — и там посетителям вручили повестки в военкомат.

Как оценивают ситуацию правозащитницы

Алексей Табалов, основатель «Школы призывника»:

Осенний призыв в Москве стал самым жестким за всю новейшую историю. Облавы и насильственный призыв стали повседневной практикой, а символами этой призывной кампании стали наручники и электрошокеры.

Призыв всё более стал напоминать конвейер, врачи и члены призывных комиссий всё больше игнорируют проблемы со здоровьем у призывников или основания для отсрочек, а защитить свои права, в том числе на альтернативную гражданскую службу, становится всё труднее. В то же время военкоматы всё активнее наказывают призывников и выписывают им штрафы за любое нарушение.

Другим неприятным проявлением ужесточения призыва стала массовая вербовка на контракт срочников – вчерашних призывников. Делают это командиры, обещая «золотые горы» и службу в тылу. Если же уговоры не действуют, то в ход идут угрозы, насилие и обман. Часть подписавших контракты срочников оказалась на войне, многие из которых уже погибли. И призывникам, и родителям стоит хорошо помнить, что, подписав контракт, обратной дороги нет.

К сожалению, поводов для оптимизма нет. Ситуация с призывом будет только ухудшаться, законы переписываться и ужесточаться. Власти озабочены не защитой прав граждан, а поставкой на фронт все большего количества солдат.

Артём Клыга, юрист в Движении сознательных отказчиков:

Каждая призывная кампания в России демонстрирует всё более очевидную угрозу для молодых людей: срочная служба превращается в легкий способ оказаться на войне, погибнуть или совершить военные преступления. Постепенная цифровизация, изменения законодательства и практических подходов военкоматов лишь усиливают этот процесс.

Эта тенденция, очевидно, будет только нарастать. Важно, чтобы европейские судебные органы учитывали новые реалии и признавали право на убежище за российскими призывниками, которые сегодня сталкиваются с реальной опасностью в случае возвращения в Россию.

Консультантка «Призыва к совести», анонимно:

В качестве итогов осеннего призыва предлагаю несколько выводов и напутствий призывникам.

  1. Не стоит игнорировать повестки, даже кривые и некорректные. Нужно реагировать на них, особенно если ожидаете повестку на рассмотрение заявления на АГС.

  2. В «списки уклонистов» в Москве можно попасть и случайно, например, если в личном деле недостаёт справки из ВУЗа. А последствия — могут быть плачевными. С середины ноября до середины декабря работал жёсткий облавный конвейер, и даже если основания для отсрочки железнобетонные, и даже если в итоге вас отпустили, несколько дней на сборном пункте без особыв прав и понимания, чем всё закончится, — суровый опыт.

  3. Те, кто избежал этого призыва, но уже имеет повестку на отправку или отказ в АГС, — в зоне риска в Москве. Могут начать забирать сразу со стартом весенней кампании. Нужно очень хорошо готовиться, не расслабляться.

  4. На время обжалования лучше покинуть Москву. В списки и облавы попадали и те, кто обжалует решение вышестоящей ПК, что является нарушением. Но были и случаи, когда людей ловили до того как вышестоящая ПК приняла решение или иск зарегистрировали в суде или они успели сообщить об обжаловании в военкомат. Пока по закону призыв не приостановлен, нужно соблюдать максимальные меры предосторожности, но лучше на протяжении всего процесса обжалования.

  5. Вне Москвы лучше не прятаться и добиваться АГС или освобождения по здоровью, пока до вас не добрались московские практики. А если нужно будет поехать в Москву, лучше следить за информацией об облавах и быть осторожными.

Тимофей Васькин, юрист «Школы призывника»:

Мы живем в государстве с персоналистской диктатурой в условиях военного времени. Пополнение армии сейчас — приоритетная задача чиновников всех уровней. В довоенное время контрактная армия в значительной степени пополнялась за счет солдат срочной службы. Это был социальный лифт, который не имел существенных минусов. Сегодня это лифт до цинкового гроба или инвалидной коляски. Как следствие — рост сопротивления населения призыву на военную службу.

Конечно, в первую очередь это сказывается на столице — месте концентрации наиболее перспективных, мобильных и состоятельных молодых людей. Федералы спрашивают со столичных властей за показатели пополнения армии, а последние в ответ разрабатывают новые как технические, так и правовые механизмы для призыва на срочную службу. Уверен, если бы можно было платить призывнику за добровольный призыв — по аналогии с заключением контракта — власти Москвы уже давно бы открыли денежный кран.

Ненасильственное сопротивление призыву — это способ сохранить себя.

Консультантка «Призыва к совести», анонимно:

Главное, что могут сделать призывники и их близкие в связи с постоянным усилением произвола — изучать все возможные инструкции и быть готовыми отстаивать право не воевать в постоянно меняющихся и непростых условиях. Не рассчитывать на удачу, не откладывать решение проблем с военкоматом на потом — рассчитывать на себя и действовать наперед.

На нашу горячую линию регулярно приходят обращения от тех, кто попали в облаву, кого не выпускают из военкомата, со сборного пункта, кого пытаются отправить в армию уговорами, запугиванием, силой. И каждый призыв мы видим, как часть из этих людей в итоге все таки выходят на свободу — как правило это те, чьи убеждения достаточно тверды, чтобы вынести давление и не согласиться с незаконными действиями военкомов. То, что призывникам приходится так тяжело бороться за свои права — несправедливо. Несправедливо, что многим приходится бороться за свои права в одиночку. Но нам важно донести, что сопротивление возможно, и наша работа как правозащитниц — помочь к этому сопротивлению подготовиться.

Редакторка обзора из «Призыва к совести», анонимно:

С каждым призывом нарушений всё больше, а призывники и их близкие становятся всё грамотней и уверенней. Нам часто пишут люди, которые изучили доступные материалы, выработали план действий и сами его реализуют, а задают лишь пару вопросов. В Едином пункте призыва их пренебрежительно называют «адвокатскими» и говорят, что «таких не любят». Усиление произвола становится ответом на защиту своих прав, рост интереса к АГС и нежелания идти в армию. В городах, где сопротивления меньше, и произвол не такой вопиющий — если люди, которые попав в военкомат с улицы, сами соглашаются проходить МО и идти в армию «одним днём», за ними не нужно охотиться, заковывать в наручники и бить. На новый произвол у людей появляются свои ответы, которые встраиваются в план защиты от призыва каждый сезон. Если в Москве игнорируют обжалования — уедем на время из Москвы. Если будут давить — сбегу. До какой степени будет расти произвол — не ясно, но судя по тому, что лицензированные СМИ освещают его крайне редко (за исключением рейдов на людей с миграционным опытом), какой-то предел допустимого есть.

Сергей Кривенко, директор Правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право»

В осенний призыв 2024 произвол власти по отношению к гражданам увеличился ещё больше. На молодых людей охотились как на добычу или рецидивистов: вылавливали с привлечением полиции, заковывали в наручники, применяли электрошок, давили морально и физически.

Тот факт, что после окончания призывной кампании представители власти вновь решили законодательно сузить правовое поле для призывников, означает, что жесть при следующем призыве только усилится. Противостоять беззаконию станет еще сложнее. Но этот же факт означает, что призыв на военную службу в России идет проблемно, люди сопротивляются произволу, - иначе властям не надо было еще больше «закручивать гайки».

Сопротивляться произволу еще возможно. Отказаться от военной службы, даже на основе действующего законодательства, до сих пор возможно. Право на отказ от военной службы по убеждениям совести по-прежнему остается конституционным. Да, за него приходится теперь бороться упорнее. Готовиться заранее, продумывать безопасность, не забывать оформить доверенность на родных, чтобы они могли обжаловать отказ или незаконные действия в суд. Готовиться морально, верить в себя, в свои убеждения, искать соратников и тех, кто сможет поддержать при необходимости. При упорстве, содействии близких, родных, при помощи правозащитников, отстоять право не воевать будет возможно даже при усиливающемся произволе. Ведь это право совести.