Как сопротивлялись мобилизации в 2022 году и что поменялось¶
Как можно было сопротивляться¶
Осенью 2022 года запасники могли избегать вручения повестки, а даже если получали её — не ходить в военкомат. Неявка по повесткам, которые вручили надлежащим образом, могла обернуться только административной ответственностью по статье 21.5 КоАП — штрафом от 500 до 3 000 рублей. На деле привлекали редко — военкоматы были заняты отправкой в войска.
Люди, чьи убеждения противоречат военной службе, писали заявления на её замену альтернативной гражданской. Это право гарантирует Конституция РФ, даже если нет закона об АГС при мобилизации. Если люди отправляли заявления в ответ на повестку или заранее, военкоматы, как правило, прекращали попытки их мобилизовать. Были и запасники, которых хитростью или силой отправили в военные части, и они обращались в суд и боролись за право не воевать. Весной Ленинградский областной суд признал незаконной мобилизацию Павла Мушуманского, который заявлял об убеждениях совести и требовал АГС. Пока шли суды, Павел отказывался надевать форму, давать присягу и брать в руки оружие. После того, как суды встали на его сторону, — вернулся домой.
Люди, имеющие право на отсрочку или освобождение по учёбе, здоровью и семейным обстоятельствам или бронь, собирали документы и минимизировали контакты с военкоматами. Однако военкоматы вместе с полицией выманивали людей из квартир, останавливали на улицах, приходили на работу и пытались мобилизовать «одним днём». К такой же практике прибегают во время призыва на срочную службу. При этом в отличие от призывников при мобилизации чаще игнорировали медицинские документы и жалобы на состояние здоровья, не проводили медицинское освидетельствование или осмотр, и тех, кто шли в военкомат со справками отправляли на сборные пункты и в части. Избежать насильственной отправки в армию помогало обжалование решения о мобилизации с помощью близких и активное сопротивление самого запасника.
Люди, чьи экономические и семейные обстоятельства позволяли это, часто уезжали из страны. Некоторым запрещали выезд, но были и такие, кто смогли выехать после запрета.
Что происходило после отправки заявления на АГС
Что поменялось¶
Закон о военной службе меняли весной и летом 2023 года. В пакете апрельских поправок было два блока, которые могут относиться к мобилизации: информатизация воинского учета, создание реестра повесток и направление их по почте и через Госуслуги.
Информатизация означает сбор сведений о гражданах и быстрый обмен ими между военкоматом и работодателями, медицинскими и образовательными организациями, МВД, Погранслужбой ФСБ, а также заочное зачисление в запас.
Повестки будут приходить в письменной форме и могут дублироваться в электронной, либо вручаться работниками военкомата на работе или в учебном заведении. При получении повестки письмом она считается врученной в день доставки, лично — в момент получения. Если лично или по почте гражданин получить повестку отказался, она всё равно считается вручённой. Если удастся избежать почты, Госуслуг и сотрудников военкомата, власти посчитают человека получившим повестку даже без его ведома — автоматически, через семь дней после того, как информация о человеке появится в реестре повесток. То есть не получить повестку, по сути, невозможно.
Неявка без уважительной причины по повестке влечёт запрет на регистрацию ИП или «самозанятости», регистрацию имущества, управление транспортными средствами, заключение кредитного договора. Сделки с недвижимостью невозможно будет провести и через представителя по доверенности. Власти субъектов РФ могут вводить дополнительные меры — ограничивать льготы, выплаты и другие введенные ими меры поддержаки. В случае, если сотрудники ГИБДД обнаружат нарушителя за рулем автомобиля, они могут лишить его права управлять транспортом.
Пока реестра учёта и реестра повесток нет, и IT-специалист:ки прогнозируют, что они появятся нескоро. Однако электронные повестки могут отправлять через Госуслуги и Мос.Ру, а ограничения вводить вручную или через локальную цифровизацию. Пока с призывниками этого не происходит.
Летние изменения в законе повышают предельный возраст пребывания в запасе до 55 лет, а также увеличивают и вводят новые штрафы по административным статьям:
- не явиться в военкомат по повестке — до 30 тысяч рублей;
- не предоставить военкомату данных о себе — до 5 тысяч;
- не сообщить об отъезде и возвращении — до 15 тысяч;
- потерять или испортить документ воинского учёта — до 5 тысяч рублей;
- не предоставить свой транспорт на военные нужды — до 25 тысяч рублей для физических лиц, до 50 тысяч для должностных и 400 для юридических лиц;
- организация не вручает повестки и не оповещает людей о вызове в военкомат — до 500 тысяч;
- организация не предоставляет «технику» для мобилизации — до 500 тысяч.
Для призывников штрафы применять стали чаще, чем раньше.
Что может поменяться¶
Дума может рассмотреть законопроект об уголовной ответственности за уклонение от службы по мобилизации. В статью 328 УК предлагают добавить третью часть, которая установит эту ответственность. Документ предусматривает в качестве наказания штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до пяти лет. Об этом напомнили летом 2023 года, а потом на круглом столе Совета Федерации 10 ноября о криминализации действий против мобилизации. Законопроект пока не внесли на рассмотрение.
Отсрочки и освобождения по мобилизации регулирует Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также указы президента. Всё это могут быстро менять.
Выехать из страны может стать сложней в связи с информатизацией воинского учёта. Военкоматы и пограничная служба, вероятно, будут лучше координироваться между собой и между регионами.
Государство давит на правозащитные организации, защищающие право не воевать, и это давление могут усилить. В июне 2023 года признали «нежелательной» организацией правозащитную группу «Агора», юристы которой в том числе помогали призывникам и военнослужащим. В том же месяце «Движение сознательных отказчиков» объявили «иностранным агентом», а за два месяца до этого — «Школу призывника». В список иностранных агентов до февраля 2022 добавили организацию «Гражданин. Армия. Право», а летом — её директора. Обращаться за помощью ещё можно, но нужно готовиться защищаться самим. Кроме того, у государства есть все возможности, чтобы ограничивать доступ к интернету, и таким образом поддержку тех, кто будет сопротивляться мобилизации.
Эксперт_ки коалиции предполагают, что в «новой волне» мобилизации может быть меньше повесток всем подряд, но выберут именно тех, кто нужен государству, и будут предпринимать больше попыток мобилизовать именно их. Искать, игнорировать документы об отсрочках, пытаться отправить в войска.
Мобилизация также может быть более долгой или проходить с большим количеством насилия. Это связано с тем, что многих из тех, кто пришел по «первому вызову» мобилизовали осенью 2022 года, а жалобы на отсутствие подготовки и экипировки широко распространяли и прогосударственные СМИ. В итоге процент готовых идти добровольно сократился.
РБК приводят высказывания автора закона об уклонении
«Ведомости» о круглом столе Совета Федерации
Что не поменяется¶
Конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям совести и на жизнь и охрану здоровья — это неотъемлемые права каждого человека.
Требовать АГС — значит, защищать своё право не воевать и действовать в соответствии с совестью. Отменить право на АГС могут только с принятием новой Конституции — для этого нужно проводить референдум.
Заключение контракта остаётся добровольным.
Нет обязанности являться в военкомат, если у вас нет повестки или мобилизационного предписания.
Всё также незаконен насильственный призыв «одним днём», хотя сама практика, вероятно, не поменяется.
Те, кого мобилизуют и отправят в войска, также как и осенью 2022, могут столкнуться с риском уголовного преследования за оставление части и отказ от участия в боевых действиях. К началу 2024 года в судах уже тысячи дел по преступлениям «против военной службы», и их ежемесячное количество постоянно растёт.
Скрываться и игнорировать военкомат станет сложней, а неявка перестанет быть универсальным способом защиты. У государства больше средств для поиска человека, а для неявивщихся — штрафы, ограничения и, возможно, уголовная ответственность. Чтобы защитить свое право не воевать, нужно выбирать стратегию и готовиться к противодействию репрессивному аппарату государства. Бороться будет непросто, но возможно.
Скачайте этот текст в виде PDF-файла и отправьте всем, кому он может понадобиться.